Xung quanh Nghị định qui định chi tiết
thi hành pháp lệnh dân số (điều 10):
Hiểu đúng, viết đúng
Suy diễn như vậy là không đúng
Một số báo điện tử, trang web đã đưa nội dung viết thêm, tự giải nghĩa nhóm đối tượng 2 của Điều 2 Nghị định. Ý kiến của ông về vấn đề này?
- Tôi thấy rất buồn khi Nghị định mới được Thủ tướng Chính phủ ký, ban hành ngày 8/3 thì ngày 10/3 một số phương tiện thông tin đại chúng đã đăng Nghị định không chính xác. Chính vì thế đã gây bức xúc trong dư luận xã hội, đặc biệt ở khoản 2, Điều 2 của Nghị định. Tại khoản 2, Điều 2 của Nghị định (hay còn gọi là nhóm đối tượng thứ 2 được coi là "không vi phạm quy định sinh một hoặc hai con") đã được nêu rất rõ là: "Cặp vợ chồng sinh lần thứ nhất mà sinh ba con trở lên". Tuy nhiên, một số báo lại viết thêm một đoạn đằng sau "có nghĩa là họ tiếp tục được sinh lần 2, cho dù số con của họ trên thực tế đã vượt quá 2" - đây là sự suy diễn hoàn toàn không đúng. Quả thật, đây là một sự việc rất đáng tiếc, phóng viên nào đã tự thêm một đoạn vào một văn bản quy phạm pháp luật - Nghị định của Chính phủ vừa mới ban hành, rồi các báo khác lại vội vàng copy lại mà không kiểm tra lại thông tin là một việc làm rất tắc trách, tùy tiện, cần được nghiêm khắc kiểm điểm, rút kinh nghiệm.
Nhân đây, xin ông cho biết thêm về ý nghĩa của việc ban hành Nghị định quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số?
- Ngày 27/12/2008, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số theo tinh thần: Mỗi cặp vợ chồng, cá nhân có quyền và nghĩa vụ thực hiện cuộc vận động dân số, kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc sức khỏe sinh sản. Việc sửa đổi Điều 10, Pháp lệnh Dân số cũng ghi rất rõ quyền và nghĩa vụ của mỗi cặp vợ chồng, cá nhân trong việc thực hiện cuộc vận động này gồm: (1) quyết định thời gian và khoảng cách sinh con; (2) sinh 1 hoặc 2 con, trừ trường hợp đặc biệt do Chính phủ quy định; (3) bảo vệ sức khỏe, thực hiện các biện pháp phòng ngừa bệnh nhiễm khuẩn đường sinh sản, bệnh lây truyền qua đường tình dục, HIV/AIDS và thực hiện các nghĩa vụ khác liên quan đến sức khỏe sinh sản.
Để thực hiện khoản 2 nêu trên, ngày 8/3/2010, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 20/2010/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số. Trong Nghị định có 5 điều: Điều 1 là phạm vi điều chỉnh; Điều 2 là những trường hợp không vi phạm quy định sinh 1 hoặc 2 con (chính là quy định chi tiết khoản 2, Điều 1 của Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số); Điều 3 của Nghị định là trách nhiệm của các cơ quan; Điều 4 là hiệu lực thi hành; Điều 5 là trách nhiệm thi hành. Như vậy chúng ta thấy trọng tâm trong Nghị định số 20 này chính là ở Điều 2 có quy định 7 nhóm đối tượng không vi phạm quy định sinh 1 hoặc 2 con.
Thưa ông, có người cho rằng, việc tái hôn với người đã từng kết hôn chỉ được "sinh 1 hoặc 2 con trong cùng một lần sinh" là "thiệt thòi" cho người mới kết hôn và sinh con lần đầu?
- Thực ra nếu nói tái hôn với người đã từng kết hôn chỉ được sinh 1 con là chưa hoàn toàn chính xác. Theo khoản 6, Điều 2 của Nghị định này, tái hôn với người đã từng kết hôn nhưng người đó đã có con riêng thì lần kết hôn này chỉ được sinh 1 con chung. Cả hai người đã từng có con riêng cũng được sinh 1 con chung. Còn nếu cả hai người đã từng kết hôn nhưng chưa có con thì lần tái hôn này họ vẫn được sinh hai con.
Những người kết hôn và sinh con lần đầu với người đã có con riêng, có thể tạm nghĩ là "thiệt". Song nếu nói chữ "thiệt" ở đây thì chưa thể hiện hết được ý nghĩa nhân văn đằng sau vấn đề này. Điều đó thể hiện sự nhân văn trong chính sách của Đảng và Nhà nước ta - con chung là sợi dây tình cảm gắn bó giữa hai người tái hôn. Vì nếu 1 người đã có từ 1 con riêng trở lên, khi tái hôn với người khác cũng có hoàn cảnh tương tự vẫn được sinh 1 con chung - trong trường hợp này, có thể nói là "lợi". Cho nên trong chừng mực nào đó, nói "thiệt" hay "lợi" ở đây là chưa thật thỏa đáng.
Chính phủ có quy định trách nhiệm của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, định kỳ 5 năm, công bố tên dân tộc có số dân dưới 10.000 người. Theo ông, việc này có ý nghĩa quan trọng gì đối với việc nâng cao chất lượng dân số?
- 10 năm chúng ta Tổng điều tra dân số 1 lần và đó là số liệu chính thống phục vụ cho việc hoạch định chính sách để phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Trong Nghị định 20/2010/NĐ-CP, Chính phủ có quy định tại khoản 1 Điều 3: Bộ Kế hoạch và Đầu tư định kỳ 5 năm công bố tên dân tộc có số dân dưới 10.000 người, tên dân tộc có tỷ lệ sinh nhỏ hơn hoặc bằng tỷ lệ chết (dân tộc có nguy cơ giảm số dân). Ngoài đợt Tổng điều tra Dân số theo định kỳ 10 năm thì việc có một đợt điều tra giữa kỳ là một thời gian cần thiết để có chính sách phù hợp bảo vệ và nâng cao chất lượng sống, chất lượng giống nòi các dân tộc có nguy cơ suy giảm dân số.
- Xin cảm ơn ông! (Gia đình & Xã hội 12/3).
Xây dựng cơ chế phát huy quyền trẻ em
Ngày 10/3, tại Hà Nội đã diễn ra Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ III của Hội Bảo vệ quyền trẻ em Việt Nam, nhằm tổng kết hoạt động năm 2009 và đề ra phương hướng của Hội trong năm 2010.
Bà Trần Thị Thanh Thanh, Chủ tịch Hội Bảo vệ quyền trẻ em Việt Nam cho biết: Nhiệm vụ trọng tâm của Hội trong năm 2010 là tiếp tục xây dựng và phát triển tổ chức; đẩy mạnh huy động nguồn lực trong và ngoài nước; chủ động tham gia và vận động chính sách có liên quan đến trẻ em. Trong đó, đi sâu nghiên cứu các vấn đề về điều kiện sống và việc thực hiện quyền trẻ em ở Việt Nam; giám sát và tư vấn độc lập về các chính sách, chương trình hoạt động vì trẻ em của Chính phủ. Chú trọng vận động ý kiến và sự tham gia của trẻ em vào xây dựng cơ chế phát huy quyền tham gia của trẻ em. Từ đó, góp phần giải quyết những vấn đề tồn tại dai dẳng cũng như vấn đề mới phát sinh của trẻ em nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt nhằm làm giảm tối đa tình trạng trẻ em bị tổn thương.
Trong năm 2009, mặc dù còn nhiều hạn chế về điều kiện vật chất, nguồn nhân lực, Hội Bảo vệ quyền trẻ em Việt Nam đã hình thành được website của Hội, Bản tin của Hội; phát triển được 1 tổ chức Hội cấp tỉnh và 11 chi Hội cấp cơ sở thuộc 7 tỉnh, thành phố. Hội cũng đã thí điểm có kết quả phương thức liên kết phối hợp giữa Hội cơ sở với các lực lượng ở cộng đồng giúp trẻ em thiệt thòi được hưởng các quyền chăm sóc sức khoẻ, được bảo vệ, tránh được nguy cơ bị bỏ học, bị tổn thương thông qua tác động của 3 Dự án. Tổng kinh phí vận động được của Hội năm 2009 là 2,5 tỷ đồng, trong đó 1,7 tỷ đồng tiền mặt và 800 triệu đồng bằng hàng hoá.
Đặc biệt, các đợt vận động "Trâu đất kết nối yêu thương" tổ chức ở 6 trường THCS miền Bắc và "Búp bê dễ thương" ở TP HCM đã khơi dậy trong học sinh và các tầng lớp nhân dân sự quan tâm chia sẻ, giúp đỡ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt. Kết quả thu được của chương trình "Trâu đất kết nối yêu thương" là gần 70 triệu đồng đã góp phần hỗ trợ trẻ em nghèo ở huyện Đại Từ và Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên. Số tiền 600 triệu đồng và 21 nghìn con thú nhồi bông thu được từ chương trình "Búp bê dễ thương" được dành tặng 1.000 trẻ em ở Bệnh viện U bướu, Bệnh viện Huyết học và Truyền máu Trung ương, Bệnh viện Nhi đồng 2, Làng Hoà Bình và các cơ sở nuôi dưỡng trẻ em nhiễm HIV và trẻ em khó khăn ở 17 tỉnh, thành phía Nam.
Ông Nguyễn Hải Hữu, Cục trưởng Cục Bảo vệ, chăm sóc trẻ em (Bộ LĐ, TB&XH) khẳng định các mục tiêu phấn đấu của Hội phù hợp với tiêu chí của công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em, cũng như nội dung của chương trình hành động quốc gia vì trẻ em giai đoạn từ nay tới năm 2015. Ông Hải hy vọng, trong thời gian tới, Hội Bảo vệ quyền trẻ em Việt Nam sẽ phối hợp với Cục Bảo vệ, chăm sóc trẻ em và các tổ chức xã hội để đạt được các mục tiêu Bộ LĐ,TB&XH đặt ra trong năm 2010: Giảm 50% số trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn; 80% trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn được chăm sóc ở những cấp độ khác nhau (Gia đình & Xã hội 12/3).
Đồng bằng Sông Cửu Long: Trên 81%
người cận nghèo được hỗ trợ mua BHYT
Đây là con số được Ban quản lý Dự án hỗ trợ y tế vùng Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) báo cáo tại "Hội nghị đánh giá dự án hỗ trợ y tế vùng Đồng bằng sông Cửu Long và kế hoạch thực hiện dự án trong năm 2010" do Bộ Y tế phối hợp với Ngân hàng Thế giới (WB) tổ chức ngày 11/3, tại TP Cần Thơ.
Bà Lê Thị Thanh - Giám đốc Dự án Hỗ trợ y tế vùng ĐBSCL cho biết, sau gần 4 năm triển khai, đã có 600.326 người cận nghèo trong khu vực ĐBSCL được hỗ trợ mua bảo hiểm y tế (BHYT) tự nguyện (đạt 81,42% so với tổng số người cận nghèo có nhu cầu mua BHYT). Có 9 tỉnh gồm Cà Mau, Bạc Liêu, An Giang, Cần Thơ, Kiên Giang, Long An, Sóc Trăng, Tiền Giang và Trà Vinh đạt 100% số người cận nghèo được hỗ trợ mua BHYT tự nguyện. (Gia đình & Xã hội 12/3).
Bộ Y tế có thêm Cục Quản lý môi trường y tế
Chính phủ vừa ban hành Nghị định 22/2010/NĐ-CP sửa đổi chức năng, cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế. Theo đó, Bộ Y tế gồm 23 tổ chức thay vì 22 tổ chức đã được quy định tại Điều 3 Nghị định số 188/2007/NĐ-CP ngày 27/12/2007 của Chính phủ.
Cụ thể, theo quy định mới của Chính phủ, sẽ hình thành 2 tổ chức mới là Cục Y tế dự phòng và Cục Quản lý môi trường y tế, thay cho tổ chức Cục Y tế dự phòng và Môi trường trước đây.
Như vậy, cơ cấu tổ chức hiện nay của Bộ Y tế có 19 tổ chức làm nhiệm vụ giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước, bao gồm: Vụ Bảo hiểm y tế; Vụ Khoa học và Đào tạo; Vụ Sức khỏe Bà mẹ và Trẻ em; Vụ Y Dược cổ truyền; Vụ Trang thiết bị và Công trình y tế; Vụ Kế hoạch-Tài chính; Vụ Tổ chức cán bộ; Vụ Pháp chế; Vụ Hợp tác quốc tế; Văn phòng Bộ; Thanh tra Bộ; Cục Y tế dự phòng; Cục Quản lý môi trường y tế; Cục Quản lý Khám, chữa bệnh; Cục Quản lý Dược; Cục An toàn vệ sinh thực phẩm; Cục phòng, chống HIV/AIDS; Tổng cục DS- KHHGĐ và Cơ quan đại diện Bộ Y tế tại TP HCM.
Ngoài các tổ chức nêu trên, còn có 4 tổ chức khác là các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Y tế.
Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 1/5/2010 (Gia đình & Xã hội 12/3).
Bệnh viện Chợ Rẫy, TP.HCM: Ứng dụng
nhiều kỹ thuật mới trong điều trị
Ngày 11/3, Bệnh viện Chợ Rẫy tổ chức hội nghị khoa học "An toàn bệnh nhân - Ứng dụng kỹ thuật mới" với hơn 100 báo cáo khoa học của các giáo sư, bác sĩ tại bệnh viện, các bệnh viện trên địa bàn thành phố và một số tỉnh phía Nam.
Nhiều đề tài nghiên cứu đã được ứng dụng vào thực tiễn một cách hiệu quả như: Can thiệp mạch vành thì đầu trong điều trị nhồi máu cơ tim cấp, giảm tỷ lệ tử vong cho bệnh nhân xuống còn 2,2 - 4,9 % so với bệnh nhân không được can thiệp kịp thời ngay khi cấp cứu, tỷ lệ tử vong lên đến 16,6 - 26,5%; điều trị ung thư thanh quản phục hồi phát âm sau khi cắt thanh quản toàn phần; phẫu thuật triệt để điều trị u đường mật vùng rốn gan... (Gia đình & Xã hội 12/3).
Năm 2010, sẽ thực hiện ca ghép tim đầu tiên
Hôm qua, TS Hoàng Mạnh An – Giám đốc Bệnh viện Quân đội 103 cho biết năm nay bệnh viện sẽ thực hiện ghép tim tại Việt Nam.
TS An cho biết thêm ghép tim khác với ghép thận và gan ở chỗ người cho tim để ghép phải là người chết não, tự nguyện hiến trước khi chết não. Cùng với việc chuẩn bị kỹ thuật ghép tim, các bác sĩ cũng đang tìm kiếm người cho tim (Tiền phong 12/3).